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lô đề là gì(www.84vng.com):多方探索中国特色REITs市场发展之路

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  12月8日,首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年年会召开,在场的多名证监会系统人士以及业内专家表示,自2020年4月基础设施REITs试点启动以来,各项工作平稳有序推进,市场认可度较高,运行总体平稳,达到预期目标。新时代REITs市场肩负着重要的职责使命,也迎来难得的历史机遇,发展空间广阔、潜力巨大。接下来,还需各方合力,以常态化为抓手,加快推动市场高质量发展,走好中国特色的REITs市场发展之路。

  基础设施REITs发展取得积极成效

  中国证监会副主席李超表示,我国基础设施REITs试点启动以来,基础制度规则、监管架构加快构建,市场体系逐步完善,试点项目和相关制度安排初步经受住了市场检验,受到了各方广泛认可,在服务实体经济方面发挥着日益重要的功能。

  今年,国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,首次在国务院文件中对基础设施REITs工作提出明确要求。文件提出,要鼓励更多项目发行上市,进一步灵活确定发行要求,健全扩募机制,推进相关立法等,对推动基础设施REITs发展提供了有力政策依据。

  证监会数据显示,2020年4月基础设施REITs试点启动以来,各项工作平稳有序推进,市场认可度较高,运行总体平稳。截至今年11月底,共批准基础设施REITs产品24只,已上市22只,募集资金超过750亿元,总市值约830亿元,整体较首发上涨约20%,项目涵盖收费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁能源、保障性租赁住房等多种资产类型,募集资金重点用于科技创新、绿色发展和民生等补短板领域,回收资金带动投资的新项目总投资额超过4200亿元,形成了良好示范效应。

  同时,已上市REITs信息披露总体规范、运营较为稳健、业绩表现符合市场预期,其中首批9只上市REITs发布的2021年年度报告显示,营业收入平均达到基金招募说明书预测值的104%,资产配置价值凸显。截至今年11月底,产权类REITs对应现金流分派率平均为3.67%,特许经营权类REITs对应内部收益率平均为5.51%,估值总体处于合理区间。

  截至今年11月底,上交所市场共发行15只REITs,募集资金541亿元,已上市REITs总市值达572亿元。上交所理事长邱勇表示,基础设施公募REITs试点以来,上交所认真落实注册制改革理念,不断完善REITs市场运行机制和监管制度,积极推进优质项目参与试点,REITs市场规模与范围稳步扩大,试点资产类型不断丰富,市场运行总体平稳。今年以来,上交所修订发布扩募规则,推动形成“产品新发”与“基金扩募”双轮驱动的良性发展格局;发布保障性租赁住房REITs规则指引;民企公募REITs实现零的突破。二级市场上,截至目前,流动性和价格发现机制运行较好。总的来看,试点效果符合预期。上交所总经理蔡建春指出,随着REITs市场常态化建设加速,REITs发展呈现出新态势。一方面,资产扩面与基金扩募统筹推进,为REITs市场发展打开广阔空间。另一方面,市场需求和国家政策双轮驱动,为REITs市场发展提供强大动力。

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  共促中国特色REITs市场发展

  对于REITs市场接下来的发展,李超表示,下一步,证监会将坚持服务实体经济的根本宗旨,强化系统思维、市场观念,以推进常态化发行为抓手,加快推动市场高质量发展,走好中国特色的REITs市场发展之路。

  一是保持常态化发行,充分发挥规模效应、示范效应。继续推进基础设施REITs常态化发行十条措施落实落地,推动更多优质项目发行上市。进一步扩大REITs试点范围,尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域。加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块,研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域;二是完善市场体系,推进多层次市场体系建设。尽快推动首批扩募项目落地。促进畅通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制,积极探索建立多层次REITs市场;三是强化事中事后监管,促进市场平稳运行。坚持发展与规范并重,建立健全符合市场运行规律、具有中国特色的监管制度安排;四是完善法规制度,夯实市场长远发展基础。研究推动专门立法,系统构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排。加强与相关部门沟通,进一步明确REITs税收征管细则。推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资,积极培育专业化REITs投资者群体;五是发挥各方合力,推动市场持续健康发展。证监会将会同国家发改委等进一步健全REITs综合推动机制,统筹解决REITs发展涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题,保障常态化项目供给,促进市场规范发展。

  邱勇表示,下一步,上交所将坚持守正创新,立足国情和实际,一步一个脚印,推动具有中国特色的REITs市场行稳致远。稳步扩大试点范围,加大对保障产业链供应链稳定、保民生等领域项目的支持力度,助力宏观经济大盘稳定和高质量发展。同时,将在市场组织培育、制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、投资者宣传教育等方面持续发力,推动REITs市场高质量发展。

  蔡建春表示,上交所将在中国证监会领导下,深入总结试点经验,认真解决存在问题与不足,推动基础设施REITs健康发展,包括完善审核机制,严把入口关;深入项目前端,做好市场培育。持续做好央企、省属国企项目辅导对接工作,积极助力优质民企参与REITs试点,尽快推动重大标志性项目落地,加速落地清洁能源、IDC等新型基础设施项目;加强市场建设,营造良好生态。逐步探索建立与REITs更加匹配的估值管理体系和发行交易机制,研究推出REITs指数,优化REITs做市商考核机制,探索以REITs为标的的ETF产品,稳步拓展基金通平台业务功能;完善信披安排,督促规范运营。

  国家发改委投资司副司长、一级巡视员韩志峰表示,REITs不仅仅是一个金融产品,更重要的是它把资本市场与实体经济紧密结合,为金融服务实体经济提供了良好路径。在相关配套规则尚未明确的情况下,请有关部门就发行REITs时遇到的特许经营、土地管理、手续合规、国资转让等问题出具无异议函,就是一种创新性地解决问题的方式。

  住房和城乡建设部住房保障司副司长潘伟表示,租赁住房市场规模庞大,发展前景广阔,保障性租赁住房REITs发展大有可为。目前,保障性租赁住房REITs的良好社会经济效用已初步显现。下一步,住房和城乡建设部将配合相关部门,完善保障性租赁住房REITs相关政策。

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