新2手机网址(www.9cx.net):《“十四五”民用航空发展规划》出炉 智慧、低碳成未来五年民航发展关键词

图片来源:民航局发布会图文直播截图

疫情冲击之下的民航业未来五年如何发展,也成为备受业界关注的话题。1月7日,民航局召开新闻发布会,介绍了《“十四五”民用航空发展规划》(以下简称《规划》)的整体内容以及如何智慧开展民航建设、绿色发展民航等内容。民航局表示,将重点推进“空中丝绸之路”建设和增强国际航空货运能力两大工程,同时,将碳达峰、碳中和纳入民航高质量发展整体布局,推进民航节能、减污、降碳协同治理。

增强国际货运能力 加快枢纽建设

航空运输网络是国家综合立体交通网络的重要组成部分,《规划》提及了航空服务,同时专门设置了《“十四五”航空运输网络专项规划》,进一步明确细化了航空运输网络布局方案和重点任务。

民航局发展计划司副司长张清介绍道,关于航空运输网络布局,首先,要优化国内航空运输网络体系。张清表示,规划体系结合国家综合机场体系,提出打造支撑有力的骨干网、构建普惠均衡的基础网和优化国内航空货运网。此外,还要打造两大工程,分别为全力推进“干支通、全网联”工程与继续推行基本航空服务工程。

其次,要着力构建与对外开放格局相适应、安全高效的“一圈六廊五通道”体系。其中,重点推进“空中丝绸之路”建设和增强国际航空货运能力两大工程。张清表示,预计到2025年,通航国家数量超过70个,其中通航共建“一带一路”国家数量超过50个;中国航空企业占我国国际货运市场份额超过40%。

此外,还需完善航空枢纽功能体系。《规划》明确了国际航空枢纽根据功能定位和区位优势,其中,国际航空货运枢纽要重点提升综合性国际航空货运枢纽功能,布局和建设鄂州等专业性货运枢纽。而区域航空枢纽则要重点增强对支线机场的辐射带动作用,推动建设“干支通、全网联”的航空运输服务网络和支持面向特定区域的国际航空运输通道建设。

张清还提出,要推动机场与各种交通方式深度融合,形成一批以机场为核心的现代化综合交通枢纽,实现枢纽机场轨道接入率达到80%的规划目标。

更加注重智慧、绿色发展

除了细化航空运输网络布局,如何低碳、智慧发展民航业也成为接下来的工作重点。对此,《规划》也针对这方面进行了布局。

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民航局发展计划司副司长包毅表示,智慧民航建设是实现多领域民航强国建设的必由之路。《规划》突出了智慧民航主线作用。指导思想明确提出“坚持智慧民航建设主线,加快由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,由运行服务为主向更加注重产业协同发展转变”。

北京商报记者还注意到,《规划》在指标设计中增加了便捷高效、创新智慧和绿色发展的目标,其中很多指标都牵涉智慧民航建设。包毅还表示,体现智慧出行的千万级机场旅客全流程无纸化能力、行李全流程跟踪服务水平,预计到2025年分别达到100%和90%。

在绿色民航发展方面,民航局在《规划》中还指出,全行业要按照国家碳达峰、碳中和总体要求,加快形成民航全领域、全主体、全要素的绿色低碳循环发展模式。绿色民航建设的主要为建设呈现新面貌,绿色发展政策、标准和评价体系更加完善,能源利用效率和结构持续提升优化,应对气候变化积极有为,环境污染综合治理能力不断提高。

包毅还提出,量化指标方面,《规划》根据国家绿色生态建设总体要求,并结合我国民航发展阶段特征,提出了运输航空吨公里二氧化碳排放和机场单位旅客能耗两项指标,预计到2025年五年累计平均值分别降低至0.886千克和0.853千克标准煤。

“十四五”末 通航国家数量达70个

除硬件设施外,《规划》中也对“软件”的航空服务质量提出了明确的发展目标。民航局发展计划司司长韩钧在新闻发布会上还表示,《规划》阐述了“十四五”时期在航空服务体系方面的工作思路和重点任务。

《规划》提出要发展一流的航空服务体系,以服务国家战略和满足人民航空出行需求为目标,强化内部挖潜和外部协同,延伸服务链条,拓展服务领域,提升服务质量,构建运输航空和通用航空一体两翼、覆盖广泛、多元高效的航空服务体系。具体包括构建通达的航空客运网、打造高效的航空物流网、拓展多元的通用航空网等。

中国民用航空局“十四五”规划编写组负责人在《规划》解读中还表示,“十四五”期间的民航六大发展目标之一是航空服务能力达到新水平。在航空服务体系方面,《规划》提出到“十四五”末,要通航国家数量70个。同时,要让服务体系更加健全,人民享受航空服务的安全感、幸福感和获得感进一步提升。此外,《规划》提出要让货运网络更加完善,通用航空服务丰富多元,无人机业务得到创新发展。

近年来,许多机场、航司也为提升航空服务体系做出了努力。大兴机场为进一步提升旅客过检体验,提高安检工作效能,助推“四型机场”建设,向旅客正式推出了“易安检”服务。通过预约该项服务,旅客可使用“易安检”专用通道,体验到较以往更加快捷、高效的安检流程和措施。航司方面,多家航司推出了方便老年人乘机的“适老化”举措,其中南方航空(600029)也因为许多老年旅客不能熟练使用智能手机办理座位预选,遂升级了面向老年旅客的售票服务。

中国民航管理干部学院教授赵巍表示,从民航局“十四五”规划来看,航空服务质量发展仍是重点,从过去一段时间来看,我国的民航业服务质量大有提升,相信未来在官方出台的指标体系下,民航业服务质量还会有进一步的提升。

北京商报记者 关子辰 张怡然

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